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“三驾马车”助力句容打造旅游强市

发布时间:2018-1-18 16:41:26  来源:南京日报  点击:1368次

白兔镇伏热花海

葛仙湖

丁庄葡萄园

千华古村

后白岩藤农场

近年来,句容旅游由小到大、由弱变强、由小有名气到比较知名,逐步驶入“快车道”,具有一定资源的乡镇板块都形成了各具特色的区域旅游品牌形象。葡萄小镇、千华古村、伏热花海、那田山水等,已经成为都市人寻找乡愁的载体,“吃葡萄、采草莓、看美景、游山水、品紫酒”已经成为畅游句容的新标配,“葛洪故里、秦淮源头、福地句容”的“全域旅游”名片逐渐打响,游客来了“有看头、有吃头、有玩头、有带头、有说头、有想头”,初步形成了“景区观光、城市休闲、乡村度假”三位一体发展新格局。


可以说,句容的旅游发展“有规模、有名声、有机遇”。有规模:去年,句容市实现旅游收入163.99亿元,同比增长9.6%,接待游客达1600多万人次,以旅游为龙头的服务业增加值占GDP比重44.2%,逐步成长为支柱产业。有名声:句容有南道北佛,有5A级景区茅山,是优秀旅游城市、全国首批休闲农业和乡村旅游示范市。有机遇:句容的交通区位优势给全域旅游迎来一个大机遇。


近年来,句容全域旅游创建工作顺利推进,体制机制不断优化,基础设施逐步完善,旅游形象不断出新,载体项目持续增多。但对照创建验收标准,还有一些短板与弱项。比如,到句容旅游“过境不过夜”“有长度缺少深度”;旅游开发有“点”和“线”,但没有形成“面”和“局”;旅游项目有“看点”但缺“玩处”,远程号召力还不够,这些都需要去破题。


“市场化、专业化、资本化”是发展全域旅游的“三驾马车”。“市场化”聚人气、“专业化”壮底气、“资本化”增财气,“三驾马车”将拉动句容全域旅游向纵深发展,助力句容打造旅游强市。


第一驾马车


以“市场化”为手段,为“全域旅游”聚人气


句容“全域旅游”要放在“宁镇扬一体化”的发展大格局下、要放在“长三角都市圈”中谋划与思考。可以预见,伴随全域旅游发展,旅游品牌塑造是新常态、新思维、新阶段下旅游发展战略的再创新、再定位、再突破。具体来说,做好三点:


首先抓品牌塑造。品牌是招揽游客的制胜法宝。句容品牌的塑造,除了遍地开花的乡村游,还要突出以下几点:一是文化游。文化游是文化与旅游有效对接和有机融合,也是句容旅游的特色所在。未来,要充分挖掘句容传统文化精髓,依托红色、宗教、生态、文化等优势,推动旅游与文化深度融合,对于红色文化、宗教文化和文化遗存,都要进行抢救性保护和保护性开发。二是运动游。顺应现代人对健康生活方式的追求,大力发展户外、水上、航空等运动旅游新业态。借力南京、镇江等户外运动大会,依托句容通航小镇、航空飞行营地,加快建设飞行旅游基地、房车营地等高端产品,满足各阶层、各年龄段游客的多样化需求。三是养生游。“宜居宜业宜游”是句容最鲜明的城市特质,很多游客到了这里,感受到了原生态的震撼、找到了儿时生活的情趣、体验到了回归自然的惬意。当下,都市人对于“诗和远方”都十分向往。以“两个国家级旅游创建”为引领,着力打造中华康缘养生谷等一批养生休闲旅游精品,做优放大“离都市不远、离生态很近”的效应。


其次抓项目建设。深度挖掘句容宗教、红色、生态、文化等资源,开发建设一批支撑作用大、关联带动性强、市场前景好的高品质重大旅游项目,强化旅游项目区域联动、差异互补,提高旅游产品市场号召力。具体来讲,一个抓创建。构建以国家级品牌为引领、以重特大项目为支撑的旅游区,让句容旅游品牌越叫越响。以茅山景区与华侨城全面合作为契机,深入推进旅游业市场化合作运营,推进茅山湖争创国家级旅游度假区,系统谋划宝华山5A级景区、赤山湖4A级景区创建工作。一个抓培育。鼓励镇、村依托乡村旅游资源,打造一批高星级乡村旅游区。到2020年,力争培育形成一批省级乡村旅游集聚区、省级特色景观旅游名镇(村)。一个抓载体。推进恒大童世界、喜来山旅游度假小镇、赤山湖颐养小镇、康缘中华健康养生谷等旅游项目,打造一批旅游吸引物和旅游经济综合体。建立并丰富句容旅游项目库,争取省旅游产业发展引导资金支持,尤其是强化对一些重点项目的资金支持。


最后抓市场营销。媒体是旅游业的第一推动力。句容周边的天目湖、东方盐湖城、江宁“五朵金花”都很火,成功秘诀都离不开媒体的大力营销。明年,句容要积极推进“区域联动、行业联合、企业联手、媒体联姻、电子联网”的旅游规模营销战略,组建专业营销队伍,整合力量,重点瞄准长三角客源市场,针对不同旅游消费群体,联合市域各类旅游资源,精心策划推广各类精品旅游线路,实施媒体宣传、市场推介、网络营销和节庆活动“四位一体”促销战略。紧盯重要时间节点,精心策划特色主题推介活动,继续举办好葡萄节、草莓节、樱花节等节庆活动,创新全域化产品。


第二驾马车


以“专业化”为路径,为“全域旅游”壮底气


新加坡是著名旅游城市,也是会奖旅游集聚地,享有“国际会展之都”美誉。新加坡的会奖旅游,离不开标准化、精细化的服务,更离不开专业化的管理。打造全域旅游,就要聚焦旅游“专业化”,“不做第一、就做唯一”。具体做法,有如下思路:


突出规划引领。要突出句容市“全域旅游”发展总体规划的引领和约束作用,围绕 “景城、特色镇、美丽乡村”三个层级来谋篇布局,打破地域限制,突破景区樊篱,构建大景区,形成一盘棋,实现“城区步步是景点、小镇处处有乡愁、田园处处是风景、游客所到之地处处是乐园”。景城层面,把城市作为旅游目的地来建设,增加旅游文化元素和符号,结合老城改造,继续打造城市游憩区,让城市充满文化氛围和休闲气质。特色镇层面,重点建设科创小镇、康养小镇、鲜果小镇等特色镇,推动“产城景融合、镇区、景区一体化”,形成“一镇一景、一镇一韵”的差异化发展格局。美丽乡村层面,推进美丽乡村全域化,坚持差别化发展,布局对应不同市场需求的农家乐、度假村等乡村休闲度假产品。在有条件的乡村,比如茅山风景区李塔村可探索打造特色精品民宿。


突出功能配套。按照精致、精细、精美的专业标准,完善功能配套,让游客“宾至如归”。首先是完善旅游交通路网。围绕“打通大动脉、构筑大交通、高速通周边、快捷通景区”目标,不断完善交通设施建设,积极推进“双铁”等大通道建设,加快交通枢纽与主要旅游目的地之间的快速通道建设,处理好旅游“大动脉”和“毛细血管”的关系。其次是完善基础设施配套。加快建成和运营句容市级“全域旅游”服务中心,围绕推进“四场一所”建设,改善旅游景点基础硬件环境。加强星级乡村旅游点标牌标志设置,推动3A级以上景区和四星级乡村旅游点实现WiFi免费全覆盖。推进旅游“厕所革命”,完善景区旅游停车场配套建设。第三是完善旅游软环境。建设全域智慧旅游网络,打造句容智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能实现广范围全覆盖。同时,加强对旅游从业人员及从事相关工作人员的专业化培训,规范经营者行为,营造文明旅游大环境。


突出产业融合。全力推进旅游与产业融合发展,不断催生复合型的新业态,拓展深度消费。一个是“旅游+农业”融合。依托清境农场、伏热花海、葡萄小镇等景点,开展水果采摘、亲子互动等活动,实现农户和游客双赢。一个是“旅游+文化”融合。依托茅山、宝华山等,挖掘宗教文化、红色文化,不断拓展文化旅游内涵。挖掘秦淮花灯等传统文化资源,吸引更多游客来访。谋划把九龙山景区新四军水坝、新四军修械所等红色遗址与现有的新四军纪念馆等景点串联起来,形成句容独有的红色旅游产品。一个是“旅游+体育”融合。按照“全域”思路,以句容国家马拉松、国际公路自行车赛、赤山湖铁人三项等体育赛事为抓手,在农村公路提档升级时融入体育元素,让“绿道”成为文化旅游体育等活动的重要载体。一个是 “旅游+康养”融合。以中华健康园为依托,打造中医药养生养老基地;以喜来山旅游度假小镇为依托,打造休闲度假养老基地;以赤山湖国家湿地公园为依托,打造运动健身基地。


第三驾马车


以“资本化”为导向,为 “全域旅游”增财气


聚焦“资本化”导向,全力打造“全域旅游”这张名片,可以从以下几个方面下功夫:


一是在“资本”上下功夫。旅游投入大、收益低、见效慢,加之旅游企业或者景区缺少传统产业土地及设备抵押,趋利的资本自然避而远之。但办法总比困难多,可以借鉴外地成熟经验,“拿来主义”,“借梯上楼”。古兜温泉隶属于广东江门市新会区,古兜控股是中国首家“温泉”概念股。2016年该区接待游客1600万人次,增长17%,旅游总收入93亿元,增长18%。同年,句容接待游客1600多万人次,实现旅游收入163.99亿元,增长9.6%。应该讲,两家接待旅游人数大体差不多,旅游收入句容还远超新会区,但深层次看,在资本化运作方面,他们远远走在了句容前面,这方面是可以借鉴的。


二是在“发债”上下功夫。客观地讲,句容市各类景区(园区)都有融资需求,但受体制机制以及抵押物限制,旅游项目主体融资渠道还不是很多元。目前,景区融资结构中,银行贷款占比达90%,直接融资占比很低。旅游企业的资本化运作由来已久,但也是“只听楼梯响,不见人下来”。下一步,要考虑推进权属明确、能够产生可预期现金流的旅游相关资产证券化,同时探索开展门票质押、景区经营权资产证券化等产品试点,推动旅游景区企业发债,向社会公开募集资金。比如,大家熟知的迪士尼公司和扬州瘦西湖旅游公司,也通过发行债券进行融资,实现企业加速再发展。


三是在“基金”上下功夫。山东为了拓展旅游发展空间,2014年设立旅游产业发展母基金和乡村旅游等不同类别的子基金,2016与港中旅合作设立了山东中旅旅游发展基金,2017年与聚贤达基金公司签订战略合作协议,设立了山东旅游产业投资基金。“好客山东欢迎您”背后,基金功不可没。因此,句容可以探索设立旅游发展基金,发挥财政资金杠杆作用,撬动更多金融资本,促进旅游产业转型升级和旅游资源整合。同时,运用好“免费”和“收费”的杠杆,以免费来聚人气、做平台,以收费作调节、保品质,彻底摆脱“门票经济”的路径依赖,形成“政府引导、社会参与、多元投入、市场运作”的旅游发展新格局。


本报通讯员 曹伟 


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