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关于进一步减轻基层工作负担的意见

发布时间:2019-3-12 18:09:04  来源:福地句容  点击:1290次

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实省委巡视反馈意见,大力整治形式主义、官僚主义,进一步强化作风建设、激励担当作为,现就为基层减负工作,提出意见如下:

一、减少会议数量。全市性会议实行年度计划管理,未列入计划的原则上不开。市级机关部门建议召开的全市性会议,原则上每年不超过1次;对于时间相近、参会范围相近的会议,实行并会套开;没有实质内容、简单以会议落实会议的一律不开。

二、明确会议要求。坚持开短会、说短话,除法定会议和市委、市政府重要决策部署会议外,会期不超过半天,一般不安排表态性发言,确需发言的,每人不超过6分钟。严格控制参会人数,原则上不得要求主要负责同志和分管负责同志同时参会。市委、市政府分管领导召开的会议由镇(街道、园区)分管负责同志参加,未经市委、市政府主要领导批准,不得要求镇(街道、园区)党政主要负责同志,以及非分管的市级机关单位主要负责同志参加。各部门召开的业务工作会议,由镇(街道、园区)具体负责同志参加。

三、加强文件管理。市委、市政府(含市委办公室、市政府办公室)文件实行年度计划管理,坚持改文风、发短文,减少临时性发文。未经市委、市政府批准,市级机关各部门、各议事协调机构不得向镇(街道、园区)发布指令性文件或在文件中提出指令性要求,不得在文件中层层加码,让基层不堪重负。

四、严格督查考核。市级层面原则上每年开展1次综合性考核,与年度高质量发展考核有机衔接,并加强统筹,防止分期分批,影响基层的正常工作。要杜绝工作刚部署、刚安排就组织督查检查。要实质性地减少台账资料,能通过形象进度反映工作实绩的,一律不看台账资料;确需台账资料佐证的,要注重日常积累,不得要求基层在规定时间准备“大而全”的台账。部门到基层开展业务指导、推进工作落实不得随意冠以市委、市政府督查、检查等名义,不得随意设置“一票否决”事项,不得过分强调“留痕”,要更多地帮助基层解决实际问题。

五、简化调研活动。坚持轻车简从,市委、市政府主要领导考察调研,陪同的市级机关部门负责同志不超过4人,镇(街道、园区)只安排1位党政主要负责同志和1位分管负责同志陪同;其他市领导考察调研,陪同的市级机关部门负责同志不超过2人,镇(街道、园区)只安排1位分管负责同志陪同。最大限度减少随行人员,无直接工作任务人员一律不到现场。部门下乡工作、走访慰问要更好地发挥条线单位作用,尽可能不通知地方党委、政府,必要时事后进行情况反馈。公务接待活动涉及到镇(街道、园区)的,按“谁接待谁负责”的原则,不得增加基层负担。

六、遏制随意挂牌。加强对基层站所、村居社区挂牌的约束和规范,凡贯彻落实中央和省市决策部署、为民办事的牌子要坚决挂,并高效运行;凡无相应服务功能、应付检查、以形式代替落实的牌子一律不挂。市级机关各部门要在《通知》下发后,开展自查,及时清理,不得把“挂牌”作为评价工作成效和考核得分的依据,基层单位也不得以“挂牌”来“装点门面”、争取相关政策,真正做到挂了牌子就要做事,不挂牌子也要干事。

七、精简考察培训。除市委、市政府统一安排以及上级统一组织外,严格控制部门和镇(街道、园区)自行组织赴异地的、涉及范围较大的、没有特别需要的一般性学习培训、考察调研。各级领导干部原则上不离句参加与我市无直接关联的各类培训会、研讨会、博览会、讲坛论坛等。

八、规范材料报送。要强化工作落实的跟踪问效、常态管理,不得一味要求基层填表格报情况,确需上报材料时,除上级有明确报送时限外,应给予不少于2个工作日的准备时间。大力加强电子政务建设,除保密规定以及特别要求外,提倡运用信息化手段进行材料的上报和送达,能简化的尽量简化,减少签字盖章、减少书面报送、减少到场领取。同一项工作,涉及多个部门的,部门间要加强协调,统一要求,避免基层多头报送、重复报送。


                                       中共句容市委办公室

                                       句容市人民政府办公室

                                       2019年3月7日


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