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文明滋养福地 创建普惠民生

———句容市创建全国文明城市综述

发布时间:2020-7-24 10:04:10  来源:福地句容  点击:3223次

华灯初上的夜晚,句容城西的玉清河碧水潺潺、波光粼粼;岸边修葺一新的好人广场上,伫立着融入“爱敬诚善”主题的“福印”“福禄葫芦”小品,崇明“梦之队”的大爷大妈们正和着音量适中的音乐、排练舞蹈《共圆中国梦》,这是他们即将参加福地文化艺术节的节目,一旁,正牵着绳遛狗的韩阿姨饶有兴致地驻足观看;广场旁的华阳西路车辆川流不息,不时有行人走近斑马线,机动车默契地缓缓停下;路旁的大屏上,正滚动播放着当地的“红黑榜”和原创公益广告……城市的一角、日常的情境,却时时处处洋溢着祥和、温暖与文明,无声无息地滋润着人心。

“树立‘+文明’理念,站在建设精美城市、增进民生福祉、改善公共服务、推进治理体系与治理能力现代化等的高度,发挥其浸润效应,与城市文化品牌战略、行业管理服务标准、重点问题专项整治等有机衔接,与新时代文明实践、弘扬新时代句容精神、‘好人城’道德风尚高地建设等深度融合,矢志不渝建设人民满意的文明城市,让‘一福地四名城’既有颜值、更有气质。”市委书记潘群表示。

把实事做到百姓心坎

为民惠民,既是创建全国文明城市的初心,也是提升群众参与度、满意度的关键。2018年以来,句容市先后出台《创建全国文明城市三年工作规划(2018-2020)》《创建全国文明城市专项整治工程方案》《创建全国文明城市“四大提升工程”实施方案》等一系列文件,始终把群众最关心、最迫切的民生实事作为重中之重。

老旧小区既是众多市民的家园,更是文明城市建设的“里子”。2018年以来,句容市制定并启动了老旧小区提标改造三年行动方案,计划投资1.4亿元,对城区28个老旧小区、417栋居民楼进行改造,惠及近万户居民。

李大爷是梅花小区的老住户,也是街坊公认的热心肠,受邀担任小区改造监督员。“街道经常召集开会,从改造方案、入场材料到施工进度,工程质量,大家都盯着呐。”李大爷笑着对记者说,“需要邻居们支持的事情,或者遇到一些矛盾,咱也帮着协调协调。”

家门口的事最让人操心,也最暖人心。我市老旧小区改造功能完善、楼道文化、常态管理同步推进,既解决雨污分流、防水排水、门窗修复、墙面出新、亮化美化、路面整修、“飞线”迁改、车位施划等硬问题,也健全居民自治、物业服务、网络化管理等软机制。目前,梅花小区、黄金花园、新华家园等9个小区已换新颜,得到居民交口称赞。

城因水而兴、因水而美,黑臭水体既是城市之殇、更是群众之痛。去年以来,句容市首创“排口长制”,对主城区9条河道、168个排口逐一明确责任人,反向溯源、精准排查污水来源,投入近3亿元,通过雨污分流、截污纳管、河道清淤、补水活水、入厂处理、动态监测等综合施策,奋力实现“管住所有排口、不让一滴污水入河”目标。

“去年底,已完成万家河、黄金河干流等五条黑臭水体整治工作,目前,已敷设排水主次干管20.7公里、完成片区雨污分流改造面积697.2公顷,远期计划完成雨水主干管改造104.4公里、污水主干管改造6.9公里,片区改造1222.5公顷,守护一泓绿水和生态文明底色。”市住建局负责人介绍,今年一二季度,省黑臭水体检测均未发现超标水体。

农贸市场连着群众的“菜篮子”“米袋子”,但过去也是“脏乱差”的代名词。近年来,我市建管两手抓、两手硬,福地生鲜汇、宝华京东紫晶农贸市场、华阳农贸批发市场等一批高标准市场投入使用,对南门、东门、西门菜场等进行强力整治。如今,走进农贸市场,各色商品种类齐全、划行归市、整洁干净,放心舒心的购物环境让广大居民纷纷点赞。

公共厕所作为基本卫生设施,事关市民生活便利、身体健康和环境安全。如今,14座造型优美、装修考究的高标准公厕亮相句容街头,步入其中,第三卫生间、母婴室、休息驿站等功能齐全,无线网络、沙发、电视、饮水机、擦鞋机等一应俱全,保洁水平堪比星级酒店。“远看怎么都不像是公厕,颠覆了对公厕的老印象。”市民曾先生表示。

与此同时,各类“微修补”“微改造”也在城市各个角落不间断地进行。今年上半年,摊铺沥青道路3.5万平方米、混凝土路面约3900平方米,维修人行道板2.2万平方米,修复路牙、路平石6500米,更换雨污水井盖842座、雨水篦子956套,清掏管网8公里……每一个数字的背后都是一个“痛点”的化解,都是一个群众由衷的微笑。

让文化浸润城市肌理

近期,句容城区新安装的道路隔离栏吸引了众多市民的目光,立柱上镌刻着融“福”“句”两字于一体的“福印”,之间连缀着“云水福纹”镂空装饰,隔板上印制着谐音“福禄”的“福地葫芦”,辅以清新靓丽的茅山青、赤水绿渐变色调。“坚持以城市文化品牌战略为引领,在细节处下功夫,确保做到位、结果到位,把公用设施建成文明城市的风景线。”市住建局负责人介绍。

句容历史底蕴深厚,上清宗坛、律宗祖庭,葛洪故里、先贤云集,吴楚文化、红色文化、农耕文化在这里交织,处处青山绿水。去年以来,我市深挖城市文化特质,顺应现代价值潮流,开展文化价值系统研究及城市品牌战略规划,提炼形成“福文化”内核,制定城市LOGO、特色标识、主辅色系、应用场景等,让文化浸润城市。

规划里程365公里的句容福道,串联全市景区景点、乡村,目前已建成118公里。来到茅山风景区九龙山示范路段,只见茅山青、赤水绿、福地金、玉兰白漆画的四色标线随着黝黑的沥青路面蜿蜒远方,沿途树木繁茂、绿荫如盖,远山如黛、近水含烟,每公里嵌入一枚福印,寓意句在福中、天天有福,交替出现的“三色葫芦”象征三生万物、福禄双全。

“文明既体现在市民人文素养,也体现在对历史文化的传承,通过打造‘走福道,行好运’品牌,使道路基础设施实现功能性的同时,兼具教化性,推动文明城市建设。”市交通运输局负责人表示。

连日来,葛仙湖公园升级改造工程正紧张施工,四座高空栈桥主体结构、驳岸等已完工,临湖步道正在铺装。“公园是城市重要的公共空间,也是彰显文化文明的重要载体,改造完成后,将呈现‘三台三道一带八景’总体景观结构,升台、文化柱、浮雕、栈桥等各处设施充分融入句容特色文化元素。”句投集团负责人介绍。

日前,玉清好人广场提升改造工程竣工,好人赋文化墙,好人主题长廊、绿雕小品、宣传牌柱,处处传递着“爱敬诚善”,引得散步纳凉的市民驻足观看。市城管局负责人告诉记者,“改造设计遵循城市公共信息导视及空间文化装饰系统规范的同时,凸显好人文化,比如,好人赋从句容历史名人济世利民故事,讲到当代市民崇德向善的先进事迹。”

近年来,句容河景观带工程、福地广场、华阳市民广场、开发区市民广场等一大批文体空间竣工开放,处处镶嵌着特色文化符号,一砖一瓦有说道、一草一木有味道,让广大市民休闲娱乐的同时,潜移默化地接受文化熏陶。与此同时,提档升级公益广告,4万平方米仿真绿植围档、69个小品雕塑将社会主义核心价值观、文明新风等主题与“福文化”巧妙结合,成为赏心悦目的风景线。

文化孕育文明、文明滋养城市。目前,句容文化品牌战略已逐步应用于市政设施、道路交通、标识标牌、绿化景观、户外广告等各个领域,产城景文深度融合正成为这座城市的鲜明特色。

以服务优化公共管理

文明城市创建不是“附加题”,而是各行各业的“必答题”,日常管理服务到位,创建自然水到渠成;管理与服务对立统一,如何寓管理于服务、以服务促管理,推进治理体系和治理能力现代化,是句容市近年来着力书写的问卷。

道路交通一直是公共秩序管理的难点。近年来,我市按照“加大供给、畅通高效、行停有序、确保安全”的原则,投资4500万元,克服天气影响,精心组织施工,实施华阳东西南北路“白改黑”工程;增设机动车泊位1.1万个,非机动车泊位近2000处;同时,开展电动三四轮车专项整治,设立20条“严管街”,劝导查处各类交通违法行为。

张师傅是一名出租车司机,对交通环境的改善感受最直观,“华阳路都铺上了沥青,跑起来舒服多了,标线也清楚;路边停车位多了,乱停乱放的少了;最主要的,大家都更守规矩,开车的让走路的,行人和电动车闯灯、加塞的少了。”

环境卫生、占道经营是易反复的“老大难”问题。近年来,我市一方面落实商户主体责任,逐一签订市容环卫责任书,督促落实“门前三包”义务,开展占道经营和农贸市场等重点区域周边环境集中整治;另一方面,不断加大服务力度,增配专用车辆,开展垃圾分类,坚持城区垃圾收集“早五晚九”“一日三清”。今年以来,累计清运城区生活垃圾约4万吨,开展集中整治17次,清理流动摊点3000余次,规范店面外溢1200余次,清理乱堆乱放、卫生死角260余处。

陈阿姨家住建设路茅山村,地处老城区,周边餐饮商户、建筑工地众多,过去,晴天一身灰、鞋底油腻腻。问到她近年来文明城市建设带来的变化,她提及最多的是,“干净、敞亮”“不管什么时候,不管大街还是小巷,都很干净。”“路边的小超市、烧烤店,东西都收进门了,路都显宽了。”

随着城镇化进程加快和市民理念变化,一些旧风俗不再适应时代,一些新问题日益凸显。近年来,我市先后在城区和宝华实施禁燃,大力倡导文明养犬、公勺公筷,移风易俗新举措得到市民广泛肯定。

针对社会反映强烈的“牛皮癣”顽疾,开展专项治理,一方面,集中清理、巡查处罚、行业监管、循号停机等多管齐下;另一方面,设置便民张贴栏疏导引导。清理小广告8万余起,有力遏制了小广告滋生蔓延态势。

同时,加强路域环境整治。整顿各类废品收购站(点)183家,清理公路沿线乱堆乱放、乱搭乱建1950余处。铁腕开展宝华物流行业规范整顿,对基本符合规范的园区完善相关手续,予以保留;关闭不达标园区10个,清退专线113条,极大改善了路域环境,得到周边群众热烈支持。

句容是“三农”重镇,农村地区广阔、人口众多,既关系着文明城市建设的基本面,也是短板所在。点上抓集镇改造,面上抓人居环境综合整治,持续推动文明镇村建设,是我市深化农村治理的成功探索。

走进茅山风景区集镇,只见道路修葺一新,沿街道板平整严实,古色古香的树池、花坛整齐地排列其中,绿树枝繁叶茂、鲜花姹紫嫣红。道路两旁,一盏盏宫灯样式、饱含福文化元素的路灯挑在杆头。沿街建筑改造基本完成,青墙黛瓦,原木色的斗拱飞檐、窗框店招上,随处可见“福印”“福地葫芦”等图案。“将举办第五届国际道教论坛与创建文明城市统筹起来,全面开展集镇改造,满足群众新期待,展示茅山新形象。”茅山风景区管委会负责人介绍。

今年以来,全市共计投资6亿元,开展以“四清一治一改”为主要内容的农村人居环境整治,在交通、供水、供气、污水处理、垃圾处理等方面构筑起一张城乡一体“幸福保障网”。截至6月24日,全市138个行政村、1394个自然村已全部完成整治工作,并通过镇江市级验收销号,完成率、验收销号率均位于镇江辖市区前列,提前半年完成任务。

以共治涵育文明新风

文明城市建设,市民既是受益对象,更是参与主体;人的文明是城市文明的核心。近年来,句容市依托四级体系、五大平台,以志愿服务为主体,深入开展新时代文明实践活动,大力弘扬新时代句容精神,“葡萄架下的文明实践”入选全国2019年度宣传推选学雷锋志愿服务“四个100”先进典型名单,奠定创建全国文明城市的人文基础。

文化服务量质并举。开设“百姓大舞台”,突出百姓编、百姓演、百姓看,引导群众把社会主义核心价值观、城市发展成就、文明新风等现代元素融入创作,优秀节目跨区域走亲,举办端午文化周,广泛展演民俗、非遗项目,去年,开展活动100余场次,观众超20万人次。今年,制定乡村文艺播种计划,修订“优秀文艺作品奖励办法”,推进基层文化礼堂、乡镇电影院建设,推动农家书屋向自然村和家庭延伸,举办“福地文化艺术节”,打造城市综合文化活动品牌。

志愿服务是群众自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的重要组织和实现方式。近年来,我市建立健全志愿者招募培训、活动组织发布、要素保障、志愿者礼遇等一系列制度:志愿服务经费纳入财政预算,创设志愿服务集市、主题月等载体;对市民参与文明实践活动实行积分管理;实施“新时代文明实践所长项目”创新工程和“机关志愿服务品牌”建设行动。目前,我市注册志愿者占常住人口16.2%,位居全省前列,环境保护、扶弱济困、行为劝导、移风易俗等各类志愿活动广泛开展。

拓展群众参与渠道。实施文明城市“啄木鸟”行动,运用相关新媒体,开通问题举报通道,线上受理、实时交办、线下整改、图文反馈。开设《啄木鸟在行动》电视栏目,曝光市民反映强烈的问题,跟踪整改。聘请环保监督员参与城西异味扰民问题整治,及时受理投诉,现场调查核实,公开重点企业在线监测数据,组织监督员深入企业实地考察,充分保障群众知情权。

发挥典型引领作用。高水平承办江苏省道德模范与身边好人现场交流活动,持续开展道德模范、身边好人、“感动句容人物”、“最美人物”等选树宣传活动,今年以来,掀起了学习宣传江苏“时代楷模”糜林同志先进事迹的热潮。加强百姓名嘴队伍建设,将典型事迹作为学习贯彻新思想的生动案例,举办宣讲大赛,开展基层巡讲,用身边人讲身边事,用身边事教育身边人,构筑城市精神、激励人心力量。

“城市因文明而美丽,时代因文明而进步。我市将把建设全国文明城市作为提高城市综合竞争力的关键一招,久久为功、不断进取。”句容市市长周必松表示。                         


顾 辉

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